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鄉鎮村集體代賬 隨著社會主義經濟體製的建立和逐步改善,麵對世界經濟全球化投資多元化所有製結構的多樣化格局的形成,農村經濟得到了前所未有的發展機遇,但農村目前的會計管理體製也製約了農村經濟的發展傳統的會計管理體製,已不能適應農村經濟建設的需要 存在問題 (一)基礎工作薄弱,會計監督職能不能很好的發揮 會計信息不真實不準確統計數字失真,財務管理混亂,弄虛作假等現象在農村還存在在現行會計管理體製下,會計監督職能的獨立性和會計人員的從屬性,會計時時受製於領導,在違法違紀麵前,就無法很好地處理好與法的關係,不具備監督者應有和獨立地位和基本條件各種財務管理在各項財經紀委麵前留有形式,形成了領導式的農村管理模式內部監督缺乏根本保證,會計人員根本無法充分發揮監督作用 (二)會計人員素質偏低,對會計人員的平時培訓不夠 主要表現在:一是持證比例低二是學曆低三是業務能力低四是年齡老化現在的村財會人員,普遍是就地選用選用辦法簡單,隨意性大,其文化素質比較低,缺乏係統的專業基礎知識,在業務上隻能當當報帳員,難以正確履行其管理和監督職責農村財會人員不穩定,相當一部分農村財會人員的聘用由主要領導指定因此,目前部分財會人員中當一天和尚撞一天鍾的思想十分嚴重,工作上依附權勢,不能堅持原則,不能按照規定對農村財務實行有效的管理和監督農村會計人員絕大多數沒有經過正規學習,特別是年齡大一些的老同誌,對會計工作完全靠老經驗老做法,而麵對新會計準則及會計法規不認真學習,理解不深不透,嚴重影響了日常核算工作的規範性特別是現在信息時代,農村會計記帳工作還是手工記帳,比較落後,而條件好發展好的單位國有大中型企業均已實行了會計電算化,無紙辦公對於會計平時培訓,缺乏必要的人力物力,沒有一個專門的常設培訓中心,即使培訓由於沒有相應措施,也是蜻挺點水,起不到很大的作用,致使會計人員業務水平跟不上新知識的更新,造成一些會計人員的業務知識麵窄,嚴重影響了會計人員整體素質的提高 (三)會計機構人員管理混亂,影響了會計隊伍的正規化建設 從事會計工作人員的入口把關不嚴會計法明確規定,對於從事會計專業的人員都須取得會計從業資格證書,而鄉村有些會計人員,根本沒有經過統一的會計從業資格培訓考試,有的財務部門人員配備不齊,混崗嚴重,有的財務人員即從事記帳,又從事出納,嚴重違犯了會計法規定錢帳分管的原則,加上員頻繁調動,阻礙了鄉鎮財會隊伍的正規化和長遠化建設 (四)會計政策法規製度的實施力度不夠 會計法會計人員基本工作規範及係列會計製度的出台,使會計工作的要求比以前更加細化,更具有操作性,但是由於貫徹實施力度不夠,有一些規範也就成了一紙空文特別是單位內部的財務檢查及審計等部門的檢查,也存有一定的走過場走形式的現象對於違反會計法及財務紀律,亂收費亂罰款亂支出的單位或個人隻是進行象征性處罰,而很少因為會計人員違反會計法而受到製裁的 (五)鄉村財務管理製度不夠完善 財務製度不夠完善,對於各種補助補貼通訊費差旅費公務招待等各項費用的開支未做出具體的製度規定,對於部門和村級的財務檢查也未出台明確的規章製度,會計人員在工作時無章可循 事業單位會計與企業單位會計財務處理存在差異的具體體現 根據事業單位企業單位的實際發展情況來看,在實踐過程中,事業單位會計與企業單位會計財務處理存在差異的具體體現主要有如下幾個方麵: (一)會計分錄形式方麵 目前,分錄形式是會計活動主要形式,也是建立財務檔案的基本形式,而事業單位會計單位在進行同一種業務的處理時,會計分錄形式有著一定差異在進行借款記錄時,事業單位和企業單位實行的製定存在不同;在借貸方一樣的情況下,事業單位和企業單位的會計科目名稱有著一定差異,從而將內容計入不一樣的賬戶中,在事業單位企業單位後期進行財務管理會計檔案管理等多個方麵有著極大影響 (二)納稅處理方式方麵 在事業單位企業單位的財務管理中,納稅問題都是非常重要的內容之一,但兩者在納稅處理方式上有著一定差異一般情況下,事業單位企業單位都可以從事各種產品的生產,從而涉及材料購置使用等方麵的業務,其中,企業單位在進行這方麵的財務處理時,會將他們劃分為小規模納稅人一般納稅人兩種,並且,納稅問題是針對小規模納稅人的與其相比,事業單位在處理這種財務問題時,不但要劃分納稅人,還要將材料劃分為非自用材料自用材料兩個類型,與事業單位自身的性質有著直接聯係通常情況下,事業單位在進行非自用材料的采購時,采用的核算方式是不含稅的進價,而其它情況,如小規模納稅人采用非自用與自用材料一般納稅人采購自用材料等,在進行財務核算時要采用含稅的進價方式 (三)成本核算業務方麵 在任何性質的單位中,財務管理都需要對成本核算給予高度重視,也是當前財務管理必須解決的重要問題之一,由於事業單位與企業單位的性質不同,使得成本核算的方式也存在差異一般情況下,企業單位是以營利為主要目的,在進行成本核算的相關操作時,非常注重成本利潤方麵的核算,以在確保單位可以獲得較高利潤的情況下,實現企業單位財務管理的規劃和目標與其相比,事業單位在進行成本核算的相關操作時,基本不會關注利潤,並且,事業單位和企業單位的資金流通方式不一樣,使得兩者在成本核算的方式內容等方麵也存在差異 (四)事業活動核算方麵 在事業單位的正常運行中,其事業活動主要有經營活動專業業務等,因此,其事業活動產生的支持和收入都是事業支出與收入經營支出與收入,與事業單位的各種項目有著直接聯係通常情況下,事業單位企業單位在進行經營收入與支出事業收入與支出的核算時有著較大差異,如在費用支出方麵進行核算,行政部門辦公用品產生的支付行為,在企業單位中一般記錄在管理費用中,但在事業單位通常是記錄在專業業務活動支出中,以體現事業單位財務管理的重要內容
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